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關于《關于努力克服疫情影響堅決打贏脫貧攻堅戰的通知》的解讀

發布時間:2020-07-16    來源:湖北省扶貧辦    字體大?。?a target="_self" class="anniu" href="javascript:void(0);" onclick="a2()">A-   A+

一、起草背景

2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是決戰決勝脫貧攻堅收官之年。新冠肺炎疫情突如其來,全省樹牢“全國一盤棋”的思想,實行“嚴格管控、外防輸出、內防擴散”防控策略,“封省”兩個多月,經濟社會發展受到前所未有的影響,也對脫貧攻堅帶來了嚴峻挑戰。為有效應對疫情帶來的部分貧困人口外出務工受阻、產業扶貧面臨嚴峻挑戰、農產品銷售難問題突出、因疫致貧現象不容忽視等新的困難挑戰,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會,省扶貧攻堅領導小組印發《關于努力克服疫情影響堅決打贏脫貧攻堅戰的通知》。

二、制定依據

一是習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話指示精神,特別是習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神;二是習近平總書記關于扶貧工作的重要論述;三是中共中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神;四是國務院扶貧開發領導小組《關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》要求;五是全國積極應對新冠肺炎疫情決戰脫貧攻堅電視電話會議精神;六是省委省政府關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署。

三、主要政策措施

一是堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。認真落實分區分級精準防控要求,確保貧困群眾疫情防控不漏一戶、精準脫貧不落一人。

二是全面研判疫情對脫貧攻堅的影響。加快建立健全防止返貧機制,對因疫情或其它原因返貧致貧的困難群眾,開展動態監測,及時落實幫扶措施。

三是加大財政專項扶貧資金支持力度。在現有資金管理制度框架內,允許縣級因地制宜調整和優化資金使用,重點向產業項目、促進就業、保障貧困群眾基本生活等方面進行傾斜。

四是切實解決貧困群眾外出務工難題。按照“分批有序錯峰”的要求,采取“點對點、一站式”直達運輸服務,優先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工。2020年光伏扶貧發電收益的80%用于貧困人口公益崗位的工資和村級公益事業建設勞務費用支出。利用扶貧車間、公益性崗位等,促進貧困人口就近就地就業。

五是積極化解產業扶貧風險。支持貧困戶恢復生產,增加“菜籃子”“米袋子”等短平快產業項目,確保貧困戶農業生產不受疫情影響。組織好貧困地區農產品產銷對接,充分利用“互聯網+”拓寬銷售渠道,積極開展消費扶貧行動,規范扶貧產品認定,切實解決貧困地區農畜產品賣難問題。

六是切實加大易地扶貧搬遷后續幫扶。摸清易地扶貧搬遷群眾入住、產業、就業等情況,大力發展基本產業、切實解決基本就業、完善基本公共服務、優化基層社會治理、強化基層組織建設,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、有就業、逐步能致富。

七是加快扶貧項目開工復工。做好項目庫動態調整,及時優化年度項目實施計劃,確保資金項目安排與有效應對疫情、決戰脫貧攻堅相適應。對符合疫情防控需要和脫貧攻堅政策的項目、對有利于增加貧困戶收入的項目,要優先入庫,優先安排資金支持。

八是開展脫貧攻堅重點攻堅。集中優勢兵力,補齊短板弱項,對全省建檔立卡貧困人口多、貧困發生率高、貧困程度深、新冠肺炎疫情重的縣、村實施重點攻堅,確保全省剩余5.8萬貧困人口如期脫貧。

九是扎實推進駐村幫扶工作。疫情防控期間,駐村工作隊以新冠肺炎疫情防控為主,協助村“兩委”做好疫情防控宣傳、村民健康排查等工作。同時,指導貧困群眾做好春耕備耕生產、務工就業,推進貧困村扶貧項目開工復工,密切關注脫貧監測貧困戶返貧和邊緣戶致貧情況,及時采取幫扶措施。

十是繼續抓好東西部扶貧協作和定點扶貧。繼續深化浙鄂兩省扶貧協作、產業合作、人員交流,繼續加強科技創新、民營經濟、數字經濟等領域合作,共同做好消費扶貧、勞務協作等重點工作。扎實做好定點扶貧和省內區域協作等工作。 

十一是轉變工作方式方法。堅決克服形式主義、官僚主義,努力為基層減負,減少基層填表報數,以便基層集中精力做好疫情防控和脫貧攻堅工作。

十二是加強疫情防控和脫貧攻堅宣傳引導。全面梳理脫貧攻堅工作,深入總結脫貧攻堅蘊含的制度優勢、理論創新和實踐經驗,弘揚脫貧攻堅偉大精神。

原文鏈接:http://fpb.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/zcjd/202006/t20200617_2393118.shtml

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